政策破局！合規(guī)鋰電池再生黑粉進口解封
“符合相關(guān)要求的鋰離子電池用再生黑粉原料不屬于固體廢物，可自由進口。”
近日，為推動再生資源循環(huán)利用，規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料的進口管理，國家生態(tài)環(huán)境部、國家海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會、國家工業(yè)和信息化部、國家商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關(guān)事項的公告》(簡稱“公告”)，該公告自2025年8月1日起實施。
這標(biāo)志著我國對鋰離子電池用再生黑粉進口解封。
在該公告發(fā)布之前，中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會及動力電池應(yīng)用分會，深度參與了國家有關(guān)部委組織開展的“關(guān)于電池再生黑粉相關(guān)調(diào)研項目”的相關(guān)工作，并收集和反饋了行業(yè)主流企業(yè)的建議。相關(guān)工作及建議獲得上述部委重視，并在公告中有所體現(xiàn)。
根據(jù)此次公告，符合附表1要求的鋰離子電池用再生黑粉原料不屬于固體廢物，可自由進口。再生黑粉原料不能與其它種類的再生原料混裝，報關(guān)時同一報關(guān)單下不允許申報不同種類的再生原料。進口再生黑粉原料不允許散裝，不同類別的再生黑粉原料應(yīng)分類放置。
附表1
該公告顯示，鋰離子電池用再生黑粉原料的海關(guān)商品編號為3824999996。海關(guān)商品編號僅供通關(guān)申報參考。
鋰離子電池用再生黑粉原料進口，將按照海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范進行檢驗，確定是否符合附表1指標(biāo)要求。
公告指出，進口的鋰離子電池用再生黑粉原料應(yīng)符合該公告要求。若海關(guān)發(fā)現(xiàn)進口鋰離子電池用再生黑粉原料疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。
資料顯示，2024年12月31日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布GB/T 45203-2024《鋰離子電池用再生黑粉》。該標(biāo)準(zhǔn)將于2025年7月1日起實施。
由此，作為鋰離子電池回收及供應(yīng)鏈上的重要原料來源，《鋰離子電池用再生黑粉》對再生黑粉進行了定義，而此次《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關(guān)事項的公告》，則進一步對進口再生黑粉的性能指標(biāo)提出了明確的要求。
實際上，2024年國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(簡稱“行動方案”)，就曾提及，“及時完善退役動力電池、再生材料等進口標(biāo)準(zhǔn)和政策。”首次將退役動力電池、再生材料進口“提上日程”。
此次公告的發(fā)布，不僅響應(yīng)了國務(wù)院行動方案的部署，政策連貫性顯著，而且通過統(tǒng)一進口標(biāo)準(zhǔn)，將促進海外高品質(zhì)金屬資源回流。
在進口標(biāo)準(zhǔn)出臺前，黑粉被歸類為“危廢”，導(dǎo)致其處理成本高、流通受限;不同企業(yè)的黑粉成份差異大，難以滿足下游需求。而統(tǒng)一進口標(biāo)準(zhǔn)后，將合規(guī)黑粉從“危廢”中剝離，大幅降低了企業(yè)運營風(fēng)險，或?qū)⑽嗥髽I(yè)進入該領(lǐng)域;此舉還將推動行業(yè)從“粗放回收”向“精細(xì)化回收”轉(zhuǎn)型，以提高行業(yè)整體對再生黑粉的綜合利用率。
同時，未來再生黑粉規(guī)模化進口和應(yīng)用，使電池核心材料來源更加多元化，不僅可以減少我國對原生礦產(chǎn)的開采，而且可助力提高電池材料供應(yīng)鏈韌性。
動力電池應(yīng)用分會研究中心總經(jīng)理、電池中國副總經(jīng)理周波表示，“隨著鋰電池在全球多應(yīng)用場景的裝機量不斷增長，鋰電池回收拆解技術(shù)不斷提高，再生黑粉進口渠道逐步規(guī)范，未來再生黑粉的回收再利用，將成為電池材料來源的重要渠道之一。此次公告的發(fā)布，也是資源破局的一個重要途徑，未來或?qū)ξ覈胶膺M口稀貴礦產(chǎn)價格起到積極作用。”
另外，我國電池、材料、回收企業(yè)的海外基地，或?qū)⒓铀俨季稚嫌钨Y源回收網(wǎng)絡(luò)，以保障合規(guī)再生黑粉供應(yīng)，并降低國際貿(mào)易政策性風(fēng)險。
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