國家能源局、國務(wù)院扶貧辦日前決定，將利用6年時(shí)間（2015—2020年）在全國6省30縣開展“光伏扶貧”試點(diǎn)工作，具體包括河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海六省（區(qū)），每個(gè)省（區(qū)）各選取5個(gè)貧困縣，采取以村為單位整體推進(jìn)。

　　用分布式光伏項(xiàng)目做扶貧于今年10月被提出。10月11日，國家能源局聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知。11月上旬，兩部委又發(fā)布《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》指出，為全面落實(shí)國務(wù)院光伏產(chǎn)業(yè)和扶貧開發(fā)政策，決定在六省市實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工作。

　　按照光伏扶貧工程實(shí)施方案，國家將建立國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資等多種資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式光伏建設(shè)；光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開發(fā)計(jì)劃，單獨(dú)下達(dá)。中央財(cái)政安排必要的財(cái)政補(bǔ)助資金和貸款貼息資金，各省級政府結(jié)合本地財(cái)政及貧困地區(qū)情況落實(shí)配套資金，銀行實(shí)行低息貸款。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，未來國開行也可能會(huì)參與到這一扶貧項(xiàng)目中，為項(xiàng)目提供貸款，但具體總量目前還不能確定。或者還有一個(gè)想法是，讓體量巨大的社保基金也參與進(jìn)來，分享項(xiàng)目的貸款利息。上述業(yè)內(nèi)人士解釋說，社保進(jìn)入一個(gè)市場，一定要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，為了保證資金的安全，項(xiàng)目可以引入當(dāng)?shù)卣?cái)政兜底或者引入保險(xiǎn)的方法。一方面，光伏電站建設(shè)需要大量資金，另一方面，社保的巨額資金沒有投資方向，兩者可以在一種安全的模式下結(jié)合。